Закон о содержании собак в Российской Федерации

Законопроект федерального значения «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был разработан депутатами Государственной Думы еще в 2010 году. В данном нормативно-правовом акте были установлены более конкретизированные и строгие правила для владельцев домашних животных.

Несмотря на то, что законопроект так и не был принят в окончательном чтении, хозяевам собак все же рекомендуется взять его положения на заметку. Соблюдение требований к содержанию и обращению с животными позволит человеку избежать неприятных ситуаций и возможной ответственности в будущем.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

Общие требования по уходу

Обязанности владельца указаны в гл. 3 ст. 9 ч. 1 и 2. Здесь сказано, что человек обязан:

  • соблюдать установленные зоотехнические, зоогигиенические, ветеринарно-санитарные и санитарно-эпидемиологические нормы и правила (конкретизируются далее);
  • обеспечивать условия, необходимые с точки зрения биологических и индивидуальных особенностей;
  • регистрировать питомца и в случае необходимости обеспечивать профессиональной ветеринарной помощью;
  • исключать возможность появления на свет нежелательного потомства;
  • по требованию государственных служащих, занятых в сфере защиты животных, приводить своего подопечного на регулярные осмотры, диагностические исследования, вакцинации и другие профилактические мероприятия;
  • утилизировать тело умершей собаки.

Согласно документу, собака может проживать лишь в том месте, где:

  • она не представляет угрозы для окружающих граждан;
  • имеется достаточно свободного пространства, света, воздуха;
  • в норме находятся температурно-влажностный режим;
  • есть возможность контакта с другими животными;
  • наличествуют условия, не допускающие свободного выхода животного за границы зоны содержания и одновременно оберегающие его от негативных внешних воздействий.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

Важно! Отказ от прав на питомца в случае невозможности обеспечения грамотного ухода не снимает с человека ответственности за его судьбу до тех пор, пока оно не будет устроено к новому владельцу или передано в приют.

Хозяевам земельных участков

Гл. 3 ст. 10 ч. 2 данного законопроекта РФ устанавливает, что содержание собак в частном секторе может быть построено на принципе сводного выгула. Однако в этом случае или периметр всей территории должен быть огорожен забором, или пес должен быть посажен на привязь и перемещаться только под контролем человека.

Жильцам многоквартирных домов

Законопроект РФ о содержании собак не обошел стороной и зоны сосуществования больших групп людей.

Так, в многоквартирном жилом доме питомцев нельзя будет содержать в местах общего пользования, а также на балконах и лоджиях, в коммунальных квартирах и общежитиях, о чем сообщает гл. 3 ст. 11 ч. 2 п.

6. Далее обязанности владельца уточняются в гл. 3 ст. 15 ч. 1, 2 и 3. Хозяин животного обязан:

  • соблюдать права и законные интересы жильцов многоквартирного дома;
  • учитывать правила и особенности содержания и выгула, в индивидуальном порядке установленные властями того или иного субъекта РФ.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

О потенциально опасных породах

Правила закона о содержании собак и в многоквартирном доме, и на частном секторе уделяют отдельное внимание представителям потенциально опасных пород – этому посвящены 1, 2, 3 и 4 ч. ст. 16 гл. 3.

Важно! Задача по составлению списка опасных пород, равно как и требований по уходу за ними, возложена на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в каждом отдельно взятом субъекте России. Поэтому перечень может отличаться в разных частях страны, ведь его будут создавать местные чиновники.

Потенциально опасных питомцев необходимо будет регистрировать в первую очередь. Их также нельзя будет выводить на улицу, лестничную площадку, в лифты, подъезды и общественные места без поводка и намордника.

Меры наказания

Права должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор в сфере обращения с животными, закреплены в гл. 5 ст. 23 ч. 1 и 2. Если законопроект обретет силу полноценного закона, представители исполнительной власти смогут:

  1. Направлять письменные запросы на получения документов, необходимых для осуществления проверки.
  2. Беспрепятственно обследовать частные территории, здания, сооружения, помещения и другие места, в которых содержатся животные, в случае предъявления удостоверения служащего и копии приказа (распоряжения) руководителя или его заместителя.
  3. Выдавать физическим и юридическим лицам предписания, обязывающие устранять нарушения в области обращения с питомцами, и осуществлять надзор за своевременным исполнением распоряжений.
  4. В случае отказа в содействии передавать дела в органы внутренних дел.
  5. Изымать животных.
  6. Подавать иск о возмещении ущерба, который был нанесен вследствие неисполнения обязательных требований в сфере обращения с домашними питомцами.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

Нерадивые владельцы, не заботящиеся о своих собаках, попадут в категорию риска. За правонарушения к ним будут применяться меры дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности..

Выгул собак в РФ – изменения в законодательстве 2020 года

В 2019 году вступили в силу поправки, касающиеся Закона о выгуле собак. Они регулируют место, где можно находиться с домашним питомцем, а также правила поведения, как хозяина, так и животного. Несмотря на то, что официальное вступление закона в силу датируется началом 2019 года, некоторые его части станут действовать только с 2020 года.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

Есть ли в РФ Закон о выгуле собак

В российском законодательстве не предусмотрен отдельный Закон о выгуле собак в 2020 году.

Федеральный акт носит название «Об ответственном отношении к животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (№498-ФЗ).

Тем не менее, он включает нормы прогулки с питомцами и ответственность за их несоблюдение. Также уточняется, что такое выгул  собак – согласно юридическому определению это временное пребывание животных на открытом воздухе вне места их постоянного пребывания. При этом пес должен сопровождаться своим владельцем либо лицом, его заменяющим.

В соответствии с Законом о выгуле собак в России 2019 ответственность за поведение животного в полной мере несет выгуливающий его гражданин.



Любителям животных следует обратить особое внимание на следующие пункты:

  1. Выгул собак на придомовой территории запрещен законом, даже если питомец будет на поводке и в наморднике.
  2. Закон ограничивает пребывание домашних любимцев в зонах, где установлена табличка «Выгул собак запрещен». Но здесь необходимо уточнить правомерность наличия знака, потому что многие организации ставят ее по собственной инициативе, несмотря на то, что запрет устанавливается местными властями.
  3. Нельзя находиться с собакой на территории школ, зданий поликлиник и больниц, на детских площадках.

Рекомендуем прочитать — «Площадка для выгула собак: требования, организация.»

Также, согласно новому закону, есть определенные ограничения в случае пребывания с псом в местах большого скопления граждан.

Закон РФ не устанавливает единые правила выгула собак в каждом городе, окончательный список требований устанавливается муниципалитетом.

Например, прогулка с собакой в Москве устанавливает обязанность владельцев предотвращать лай питомцев в определенные часы (с 11 вечера до 7 утра), как по время пребывания в квартире, так и на прогулке. Допускается провоз животного во всех видах наземного транспорта, при условии наличия поводка и намордника. В метро можно провозить только представителей мелких пород в закрытых сумках.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

При этом установлены единые правила пребывания с питомцами в общественном месте:

  • использование короткого поводка при выходе из дома, переходе через дорогу и движении по тротуару;
  • наличие ошейника с данными владельца;
  • использование намордника для животных, включенных в список потенциально опасных;
  • уборка за питомцем.

Главное условие выгула собак в городе  – обеспечение безопасности окружающих.

Учитывая запрет на выгул питомцев во дворе, муниципалитет должен обеспечить хозяев специальными площадками для безопасного и комфортного времяпрепровождения. При отсутствии подобной территории, собачники могут сделать ее самостоятельно. Основные нормы площадки для выгула собак:

  • удаленность от жилых и коммерческих зданий не менее чем на 25 м;
  • расстояние до ближайшего образовательного или медицинского учреждения, детской площадки – минимум 40 м;
  • площадь – не менее 80 кв. м (чем больше, тем лучше);
  • наличие безопасного ограждения и брусьев, исключающих риск покидания территории животными.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

Ответственность за несоблюдение закона

Закон о правильном выгуле собак 2019-2020 предусматривает наказание за несоблюдение установленных норм:

  • гражданско-правовое – в случае ненадлежащего обращения с животным, как с личным имуществом;
  • административное – за несоблюдение правил пребывания с питомцем в общественном месте;
  • уголовное – в случае нанесения животным вреда жизни и здоровью окружающих.

Чаще всего, собачникам грозит административная ответственность, но нарушение правил выгула питомцев не регламентируется КоАП РФ – штрафы устанавливаются региональными нормативными актами, например:

  1. Штраф за прогулку с животным на придомовой территории и иных запрещенных местах в Москве составляет 1000-2000 рублей.
  2. В Московской области минимальный штраф 100 рублей, максимальный – 5 тысяч.
  3. В Санкт-Петербурге размер минимального денежного взыскания – 1000 рублей, максимального – 5000 рублей.
  4. В Ленинградской области размер штрафа не фиксирован и зависит от конкретной ситуации. Таким же образом действуют региональные власти при несоблюдении закона в
  5. Новосибирске — размер взыскания устанавливается на основе обстоятельств нарушения.

Чаще всего, ответственность наступает за несоблюдение следующих параметров №498-ФЗ:

  • отсутствие поводка и намордника;
  • штраф за выгул собаки в неположенном месте – детской площадке, непосредственной близости к социальным учреждениям;
  • нежелание владельца убирать за питомцем и т.д.
Читайте также:  Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости

Закон о запрете выгула собак несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, а также нетрезвыми лицами, также действует по всей стране.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

В 2019 году ФЗ действует частично, например, ответственность за прогулку с питомцем из списка потенциально опасных пород без намордника, будет устанавливаться только с 2020 года.

Однако важно учитывать, что если питомец причинит вред окружающим, уголовное наказание будет назначено, независимо от текста №498-ФЗ.

Таким образом, любителям домашних животных необходимо понимать, что с новыми поправками в законодательстве, обеспечение спокойствия окружающим (в вопросах поведения своего питомца) является их ответственностью. В случае нарушения правил пребывания с питомцами в общественном месте, они могут пожаловаться в правоохранительные и местные органы власти.

«Скачать текст закона о правилах выгула собак.»

Законы о содержании собак

Современное законодательство оговаривает практически каждый аспект жизни, даже имеются специальные акты о собаках. Каждый, кто когда-либо заводил псов или только еще хочет сделать это, должен знать, что несоблюдение основных правил может привести к ответственности.

Ваше домашнее животное – большая ответственность, а за нарушение ключевых правил и норм, вы можете быть наказаны административным штрафом. Основные правила в отношении собак регламентируются целым рядом законов, нормативов, подзаконных актов и тому подобного.

Основой на данный момент является Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», вступивший в силу с июля 2011 г.

Кроме того, существует проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации», пока еще не вступивший в силу, находящийся на рассмотрении.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

Если вы проживаете не в частном загородном доме, а в многоквартирном, то вам обязательно требуется соблюдать установленные правила, в противном случае вы понесете наказание.

Следует отметить – в некоторых городах, расположенных на территории Российской Федерации, существуют такие правила содержания собак в многоквартирном доме, которые обязывают перед покупкой питомца заранее уточнить у соседей – нет ли у них аллергии.

Иначе соседи могут обратиться с иском и будьте уверены – они выиграют дело, окажутся правы, а с питомцем вам придется что-то сделать.

Положение о собаках также гласит, что если вы проживаете в коммунальной квартире, то приобретать животное без письменного соглашения всех соседей, проживающих на этой площади, нельзя.

Почему именно письменная форма? Полагаться на якобы «честное слово» нельзя. Люди в целях наживы либо по другим мотивам могут изменить свое мнение, поэтому, чтобы не сталкиваться с подобными проблемами, лучше заранее обезопасить самого себя.

Как правило, подобное регламентируется исключительно региональными правилами: если в одном месте проживания действуют определенные правила, то в другом они могут быть несколько иными. Существуют некоторые общие положения. Во-первых, нахождение зверей категорически запрещается на территории общего пользования:

  • общие кухни;
  • перегородки;
  • лестница, другие места.

В отдельных случаях, может оказаться запрещено содержание на лоджиях или балконах. Во-вторых, категорически запрещается как-либо загрязнять те же самые места общего пользования, а также дворовой участок.

В данном случае под «загрязнениями» следует понимать не только фекалии, но и шерсть, которая может выпадать с животного.

В-третьих, одно из самых важных правил гласит о том, чтобы питомец не создавал шума в ночное время суток, которое по законодательству начинается с девяти часов вечера, а заканчивается шесть утра.

Закон о содержании собак в Российской ФедерацииПрогулки с любимцем

Выгул собак крайне нежелательно делать в многолюдных местах вне зависимости от размеров питомца, пускай даже тот будет очень маленький. Выгул должен производиться по возможности в специально отведенных местах, на выгульных площадках.

Будьте бдительны, крайне внимательны, так как даже несмотря на соблюдение всех правил о содержании и выгуле собак, соседи могут пожаловаться на лай от вашего любимца даже в дневное время или, например, что он испражняется во дворе и, поверьте, если за это дело примутся соответствующие органы, то вы окажетесь неправы. Особенно, если ваш питомец настроен агрессивно к посторонним людям и были отмечены такие ситуации, когда он кусал либо просто облаивал людей.

Следует также отметить еще один немаловажный аспект – вне зависимости от размеров вашего любимца – будет ли это дог, либо терьер – он всегда должен находиться либо на поводке, либо руках у хозяина.

Закон гласит, что выгул животных потенциально опасных пород на улицах недопустим без намордника и поводка. Все дело в том, что таким образом человек обеспечивает безопасность самому себе, окружающим его людям, на которых питомец может агрессивно реагировать.

Стоит помнить, что существует одна небольшая поправка, которая говорит о том, что животные, не достигшие возраста трех месяцев, а также те разновидности, которые достигают порядка двадцати пяти сантиметров, могут выгуливаться без намордника.

Если будет обнаружена собака без намордника – выписывается штраф, который соответствует непосредственно самому административному нарушению. Пес всегда должен находиться на поводке, либо в руках хозяина, чтобы тот мог контролировать его.

Закон о содержании собак в Российской Федерации

Нередко можно встретить еще одну ситуацию, которая регламентируется нормативными актами вне зависимости от региона проживания. Наверняка, каждый замечал несовершеннолетних, которые выгуливают довольно серьезных и опасных псов. Ключевые аспекты наиболее полно освещаются в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными» в:

  • статье 15, глава 3;
  • статье 14, глава 3;
  • статье 3, глава 1;

В приведенных выше главах этот вопрос досконально освещается, равно как и все другие положения о содержании домашних питомцев.

Здесь сказано, что несовершеннолетние или недееспособные люди, признанные судом, не могут осуществлять выгул псов.

Кроме того, это просто опасно как для самого ребенка, так и для окружающих, ведь велика вероятность того, что животное сорвется с поводка, а ребенок его не удержит. Ключевой аспект тут заключается именно в выгуле потенциально опасных пород.

Также, существуют другие аспекты, которые регулируется нормативно-правовыми актами. Если вы являетесь обладателем нескольких псов, например, разводите их, то одновременно вы вправе выгуливать не больше двух животных. В противном случае органы исполнительной власти могут потребовать от вас объяснений и выпишут штраф.

Кроме того, существует немаловажная деталь, которая напрямую связана с перевозкой животных в общественном транспорте. Пес должен либо находиться на привязи вблизи своего хозяина, либо помещен в специальную корзину. Это требуется для того, чтобы сами окружающие не могли нанести ему случайно вред, либо он сам не был в состоянии проявить агрессию.

Закон о содержании собак в Российской ФедерацииПроживание в частном доме

Кроме указанных нормативных актов, существуют и другие, которые регулируют основные положения касающиеся содержания животных на территории частных домов.

Однако, закон о содержании собак в частном доме как таковой отсутствует, поскольку правила уже регулируются статьями административного Кодекса РФ, Федерального закона «Об ответственном отношении к животным» и прочими. Кроме того, частный дом и придомовая территория находятся в частной собственности хозяина, что позволяет держать питомцев без оглядки на соседей.

Все другие правила устанавливаются исключительно на местном уровне. Тем не менее, самые простые и понятные вещи должен понимать самостоятельно каждый владелец. Во-первых, пес не должен абсолютно свободно расхаживать по территории.

Все дело в том, что таким образом он может попытаться найти лазейку в заборе, выйти за пределы ограждения, а так как частные владения обычно охраняют весьма серьезные и опасные псы, то он может навредить окружающим людям. Во-вторых, все должно выполняться строго в соответствии с законодательством страны, на территории которой вы проживаете.

Закон о животных в 2021 году: инструкция по содержанию домашних животных

Закон о содержании собак в Российской Федерации

Закон «Об ответственном обращении с животными» был принят в 2019 году, и этому событию предшествовала восьмилетняя работа над проектом. Несмотря на то, что речь идет о доработке и изменениях, которые будут вносить и в 2021 году, и позже, — это принципиальный и очень важный шаг по гуманизации отношения человека к животным.

Цивилизованный подход

Закон о содержании животных был признан самым важным законодательным решением 2019 года. Он призван защитить питомцев от жестокого обращения, а граждан — от безответственных хозяев и бесхозных животных.

Действие федерального закона распространяется и на домашних животных, и на тех, которых содержат в неволе — в зоопарках и цирках. Действует он и в отношении безнадзорных зверей.

Новый закон, в частности, регламентировал работу контактных зоопарков: он разрешает такие зоопарки только при условии, что в них есть недоступная для людей зона, в которой животные могут найти убежище в любой момент. Животных, которых используют в культурно-зрелищных целях, нельзя пичкать лекарствами, которые могут навредить их здоровью, гласит закон.

Такой экзотики не надо

Пропаганда жестокого обращения с животными также оказалась под запретом, как и содержание диких животных в квартирах, частных домах и на дачных участках. Если правила содержания животных нарушены, питомца конфискуют и выпустят среду его обитания. Список таких животных утвержден правительством.

Больше никаких петушиных, собачьих и прочих боев — за организацию такого «развлекательного» мероприятия теперь привлекают как к административной, так и к уголовной ответственности. И натравливать на других животных или людей питомца запрещается.

Также, согласно закону, экзотические птицы и животные не будут больше развлекать посетителей баров и ресторанов — их нельзя держать в таких заведениях. Но и избавиться от питомца, домашнего или дикого, выбросив его на улицу или убив, прежний хозяин не может: по закону он должен найти ему нового владельца или отдать в приют.

Усы, лапы, хвост — и намордник!

Читайте также:  Льготы по оплате коммунальных услуг педагогам и медработникам в городе и сельской местности: свежие новости, их отмена

Закон ввел четкие правила выгула животных — с 2019 года намордник, ошейник и поводок стали обязательным элементом прогулки с питомцем, а если это собака опасной породы и ее «гуляют» на территории, которая огорожена, при входе должно быть предупреждение. Список таких пород также утвердил кармин.

Владельцы приютов по отношению к своим подопечным по закону приравнены к владельцам животных, обязанность и ответственность для них определены равные.

Безнадзорные животные тоже оказались под защитой закона — его принятие спасло жизнь тысячам бедолаг, которых теперь не мучают и не убивают. По закону бездомное животное после отлова следует стерилизовать, привить и вернуть в место обитания. Животных, которые прошли такую процедуру, можно узнать по неснимаемой метке.

  • Причем ловят и выпускают бесхозных зверей «на камеру», а если у животного есть жетончик или бирка со сведениями о владельце, его возвращают хозяину.
  • Но какие же нормы в законе о животных появятся дальше?
  • Жестокое обращение — снизить возрастную планку

Дума рассматривает проект о снижении возраста ответственности за жестокое обращение с животными.

Сейчас законодательство определяет, что ответственность за жестокость к животным наступает с 16 лет, и даже если речь идет о таком проступке, совершенном группой подростков в присутствии малолетних, если мучителям нет 16 — им ничего не будет. Но очевидно, что безнаказанность приводит к более тяжким преступлениям.

Зверство на экране — запретить

Еще один законопроект — о запрете на распространение материалов о жестоком обращении с животными — призван защитить пользователей коммуникационных сетей от информации, которая может нанести вред психическому здоровью зрителей, и в том числе детей. Документ определяет, что если в таких материалах будут выявлены признаки состава преступлений, ответственность за которые установлена Уголовным кодексом, эту информацию будут передавать в ОВД.

Бесхозное животное — учесть особенности

Проект о безнадзорных животных, который приведет законодательство РФ в этой сфере в соответствие с модельным законом СНГ, должен изменить положения действующего закона, которые относятся к бесхозным животным. Они вызывают больше всего нареканий со стороны регионов, поскольку дают единую схему для всей страны, без учета особенностей субъектов РФ.

  1. Собака-поводырь — исключить из правил
  2. Недавно, в ноябре 2020 года на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект, который внесет в закон новое понятие — «собака-поводырь» и определит особенности содержания и исключения относительно выгула таких животных, что позволит защитить права инвалидов и даст им возможность беспрепятственно посещать места отдыха, ездить на транспорте и так далее.
  3. Передвижные цирки и дельфинарии — запретить

Накануне 2021 года, в декабре в Госдуму был внесен законопроект, который запрещает создание и деятельность передвижных зоопарков, передвижных цирков и дельфинариев. Содержание в таких учреждениях не позволяет обеспечить животным нормальные условия жизни и превращается в истязание и ведет к их гибели.

Обязательное чипирование — быть или не быть

В 2020 году Минсельхоз поднимал тему обязательной маркировки животных, но до закинициативы дело не дошло — тогда речь шла о том, чтобы ввести эту процедуру для домашних питомцев и штрафовать за неисполнение.

Но для того, чтобы чипирование кошек и собак стало нормой, нужно создать условия, провести переходный период, информировать людей.

Иначе благое начинание, с помощью которого стало бы легче контролировать распространение заразных болезней и обнаруживать их источники, приведет к тому, что на улицах во множестве появятся «бывшие домашние» животные. Просто хозяева испугаются ответственности за содержание нечипированного животного.

Госдума и Минсельхоз провели серьезную работу над этим проектом, и в скором времени, возможно, он поступит на рассмотрение ГД.

Хорошая идея — налоговый вычет на лечение питомца

Также возможно, что вскоре будет разработан законопроект о налоговом вычете на лечение животных — эта мера облегчила бы содержание животного для владельцев.

Такие вычеты законом не предусмотрены, но притом, что Госдума ведет работу по гуманизации отношения к животным, подобная мера вполне имеет право на жизнь.

Тем более что зачастую затраты на лечение питомцев составляют значительную часть затрат на содержание животного.

Закон о домашних животных в России — что ждет владельцев кошек и собак в 2021 году

В 2018 году владельцы домашних животных были обеспокоены слухами о введении налога на питомцев.

Разговоры о возможном налогообложении были порождены информацией о том, что в России с 2021 года вступит в силу закон о домашних животных, который на протяжении семи лет находился в стадии обсуждения.

Практика введения налогов на домашних питомцев широко распространена в Европе и уже давно стала привычным способом регулирования популяции бездомных животных.

Госдума планировала ввести подобные правила и на территории Российской Федерации. Любителям животных необходимо ознакомиться с текстом обновленного закона об их защите, потому что он предусматривает нововведения, которые уже с января 2021 года вступят в силу и коснутся всех владельцев домашних питомцев, контактных зоопарков, служебных собак.

История принятия закона о домашних животных в России

Впервые законопроект об изменениях требований к владельцам животных был представлен в Госдуме в далеком 2010 году.  В 2011 году прошло первое прочтение законопроекта, а следующее было назначено на 2017 год. За семь лет в проекте появилось 300 правок, и только в декабре 2018 года закон был принят во втором чтении.

По словам правозащитников, столь длительный срок принятия закона был обусловлен тем, что власть столкнулась с оппозицией в виде представителей крупных фирм по производству питания для питомцев, препаратов для эвтаназии и даже охотников.

Суть претензии состояла в том, что указанные группы лиц всячески противостояли полному запрету на территории Российской Федерации притравочных станций.

В ходе дискуссий компромисс все же был достигнут и закон вступил в действие с учетом требований всех сторон дискуссии.

Закон о защите животных

Ранее сферу взаимодействия человека с животными регулировала статья УК РФ под названием «Жестокое обращение с животными». У данной статьи был ряд недостатков:

  • наказание предусматривалось исключительно в том случае, если животному были нанесены тяжкие телесные повреждения, либо же было совершено его умышленное убийство;
  • для привлечения нарушителя к ответственности акт издевательства или убийства должен был произойти либо в присутствии малолетних, либо из корыстных или хулиганских побуждений, либо при использовании особо жестоких, садистских методов.

За долгие годы существования этой статьи минимальное количество подозреваемых понесли наказание.

Это обусловлено тем, что формулировка статьи предусматривает наказание за преступление, совершенное из указанных выше побуждений.

Таким образом, человека, который издевался над животным не в публичном месте, и его поступки не повлекли за собой увечья либо же смерти, не получалось привести к ответственности.

Также данная статья не устанавливала четких требований относительно правил содержания и выгула домашних питомцев, в ней не прописывались тонкости безопасного сосуществования животных и людей.  Новый закон учитывает эти и многие другие факторы, а также предусматривает материальную ответственность за нарушение правил содержания питомцев.

Содержание нового закона 2021 года о домашних животных

Закон вступает в силу со дня его публикации, однако существует несколько поправок относительно некоторых статей.

Организации, использующие животных в культурно-массовых мероприятиях, обязаны получить лицензию на данную деятельность до 1 января 2021 года, а зоопарки, сады, дельфинарии и похожие заведения – до 2022 года.

После данного срока любое использование животных без соответствующей лицензии будет являться незаконным.

Также предусмотрена статья, запрещающая содержание редких или опасных представителей фауны в жилых помещениях, однако касаться она будет только тех питомцев, которых захотят завести после 1 января 2021 года. Список животных, запрещенных для частного содержания, еще находится в состоянии доработки, но уже есть список потенциально опасных и разрешенных любимцев.

Правила содержание домашних животных в Москве

После принятия закона о безопасном обращении с питомцами требования к условиям их содержания несколько ужесточились и упорядочились.

Изменения на законодательном уровне коснулись не только частных владельцев животных, но и должностных и юридических лиц, (предприятий по разведению служебных собак, владельцев контактных и частных зоопарков, кафе и ресторанов, на территории которых проживают питомцы).

Отдельно объясняются полномочия новых органов контроля, приютов, возможная ответственность за несоблюдение статей.

Особенности правового регулирования обращения и содержания животных

За нарушение правил гуманного обращения и использования животных нарушитель может понести административную или даже уголовную ответственность. Также будут существовать государственные и общественные комиссии, которые будут следить за выполнением закона, однако они будут иметь разные полномочия.

Читайте также:  Как разделить земельный участок с домом на два хозяина?

Отныне у владельца, который был замечен в негуманном обращении со своим питомцем, могут изъять любимца.

Также органы контроля должны иметь постоянный беспрепятственный доступ к животным, они имеют право собирать доказательства (в том числе фото- и видеоматериалы), если обнаружат нарушение статей федерального закона. В дальнейшем собранные материалы будут передаваться в органы контроля, после чего нарушителю будет выдвигаться обвинение.

Изначально одной из причин изменения старой статьи о жестоком обращении с животными был тот факт, что из-за узкого спектра предусмотренных нарушений привлечь нарушителя к ответственности было достаточно сложно. Сейчас же закон предусматривает наказание за все возможные проявления негуманности и жестокости, что должно позитивно повлиять на культуру общения с домашними любимцами в России.

Требования к содержанию и использованию животных

Согласно 9 статье нового закона об ответственном обращении с животными, начиная с 2021 года, каждый владелец питомца обязан обеспечивать своему любимцу условия, которые прописаны в федеральном законе.  Животное должно содержаться в таких условиях:

  • полный уход и обеспечение безопасности животного;
  • обязательное оказание ветеринарной помощи и всех профилактических мероприятий, направленных на сохранение и поддержание здоровья питомца;
  • в случае нежелания появления потомства у животного, хозяин обязан своевременно прибегнуть к квалифицированной помощи в стерилизации домашнего любимца;
  • во время проведения плановых проверок, каждый хозяин обязан предоставить своего питомца уполномоченным лицам для проведения осмотра;
  • хозяин обязан выгуливать своего питомца только в специально отведенных для этого местах, а также утилизировать продукты жизнедеятельности животного.

Отныне хозяева, которые по каким-либо причинам не могут продолжить заботиться о своем животном и хотят снять с себя обязательства опеки над ним, обязаны найти для питомца нового хозяина и передать его из рук в руки.

Если бывший хозяин не может найти новое жилье для любимца, он должен направить его в специализированный питомник для его дальнейшего проживания в подходящих условиях.

Одним из нововведений стал запрет на содержание в жилых помещениях редких или потенциально опасных для окружающих питомцев. Запрет не распространяется на зоопарки, дельфинарии и прочие специализированные учреждения, однако цирки или другие шоу с привлечением животных в обязательном порядке должны получить государственную лицензию на данный вид деятельности.

Список животных, которые считаются опасными, а также перечень представителей фауны, которые могут иметь статус домашних, находится в дополнениях к основному тексту закона.

Обращение с животными без владельцев

Понятие «бездомное животное» изменено на более гуманное «животное без хозяина». Контроль и забота о них будет осуществляться для достижения таких целей:

  • снизить риски возникновения эпидемий заболеваний, связанных с большим количеством животных без хозяев;
  • защита имущества и здоровья населения Российской федерации, а также их питомцев;
  • гуманное обращение с данным типом животных, оказание им ветеринарной помощи, защита от возможного жестокого обращения с ними;
  • возврат потерявшихся питомцев хозяевам.

Отныне приюты для собак обязаны не только всячески заботиться о своих подопечных, но и составлять общедоступную базу данных.

Таким образом, информация о любом найденном животном в течении первых трех дней его пребывания в приюте должна быть опубликована в Интернете. Животные должны пройти тщательное обследование, иметь маркировку, досье (в том числе фотоматериалы).

Усыпление питомца возможно только в том случае, если оно имеет неизлечимые болезни, что приводит его к постоянным страданиям. Однако, статья 16, в которой описаны обязательства приютов, вступит в силу с 1 января 2021 года. Статья 17. Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев.

Государственный и общественный контроль

Закон о защите животных предусматривает наличие государственных и общественных органов контроля, обладающими разными полномочиями. Органы государственного наблюдения за исполнением новых правил будут иметь такие должностные полномочия:

  • запрашивать документы, свидетельствующие о соблюдении или нарушении правил обращения с животными;
  • возможность посещать с проверками организации, связанные с использованием или содержанием животных;
  • в случае выявления нарушений, государственный орган контроля может самостоятельно выдавать нарушителю предписания, составлять протоколы по административным преступлениям, и по истечению отведенного на исправление ситуации времени приезжать с повторной проверкой;
  • всячески пресекать случаи жесткого поведения с питомцами, в том числе путем их изъятия у владельца-правонарушителя.

В качестве органов общественного контроля могут выступать как добровольцы, изъявившие желание на безвозмездной основе заниматься контролем защиты прав животных, так и общественные организации, работающие в данной сфере.

Каждому из представителей будет выдано удостоверение, подтверждающее его статус. Спектр полномочий общественного контролера несколько уже, нежели у государственного, и включает такие права:

  • фиксировать разными способами факты нарушения федерального закона о защите животных, и передавать полученную информацию в специализированные органы для дальнейшего рассмотрения и вынесения вердикта;
  • помогать работникам государственного контроля, в том числе принимая участие в проведении воспитательных и просветительских мероприятий, направленных на внедрение новых правил среди общественности.

Во время своей добровольной деятельности, общественный контролер не должен препятствовать нормальной работе организаций, а также осуществлять контроль содержания служебных животных.

Будет ли введен налог на содержание

Еще задолго то опубликования нового закона во многих СМИ (в том числе именитых) всячески обсуждалась тема возможного введения налога на содержание домашних животных, который существует в большинстве развитых европейских стран. Некоторые источники даже подавали ожидаемые расценки, чем напугали многих жителей страны, хотя такие рассуждения были абсолютно беспочвенными.

Налог на содержание питомца не будет введен.

Да, во время первоначального обсуждения проекта такая возможность всерьез рассматривалась. Однако, как только информация об этом дошла до общественных организаций, активисты создали петицию, главным требованием которой было не вводить данный налог. Петицию подписали более 200 тыс. человек, поэтому Госдума отказалась от данного нововведения.

Более того, по мнению главы комитета экологии, даже процедура регистрации животных должна быть бесплатной. Таким образом, даже малоимущие слои населения будут иметь возможность зарегистрировать своего питомца, чем помогут урегулировать количество животных и детальнее отслеживать их популяцию.

Плюсы и минусы нового закона

Однозначно, данный закон имеет множество плюсов:

  • отныне наказание предусматривается не только за нанесение животному тяжких увечий или умерщвление его на глазах у других людей, но и за негуманное поведение в отношении питомца;
  • владельцы собак обязаны выгуливать своих подопечных только в специальных местах и тщательно следить за тем, чтобы по пути на площадку собака не могла нанести вред окружающим людям и экологии;
  • запрещены контактные зоопарки и разведение в домашних условиях представителей дикой природы, которым не место в многоквартирных домах или на частных приусадебных участках;
  • теперь хозяин, который по каким-то причинам хочется отказаться от своего питомца, обязан передать его другому лицу, или же в специализированный приют.
    В противном случае недобропорядочный хозяин понесет ответственность за негуманное обращение со своим питомцем.
  • любая концертная деятельность с использованием животных должна быть зарегистрирована, в противном случае организатор понесет наказание за неправомерное использование питомца.

Больше всего противников закона среди охотников и производителей медикаментов для умерщвления животных. Также некоторые люди выступают против требования о стерилизации питомцев.

 Распространенные вопросы

Нужно ли регистрировать и чипировать кошку/собаку, живущую в квартире?

Инициатива обязательного чипирования так и не была принята. Сама по себе данная процедура – это самый современный способ регистрации питомца, который в случае необходимости поможет в кратчайшие сроки найти хозяину потерявшуюся собаку или кошку. Исходя из этого, хоть данный метод регистрации и не стал обязательным, чипирование все же лучше провести в целях безопасности.

Собака, гулявшая без поводка, но с хозяином, повредила автомобиль, который стоял в неположенном месте. Кто виноват?

Выгул собак должен осуществляться в специальном месте. По пути на площадку владелец должен обеспечивать безопасность своему питомцу, при этом заботясь о безопасности здоровья и имущества окружающих. Собака должна находиться на поводке, а крупные и потенциально опасные породы – в намордниках. Соответственно, виноват хозяин животного.

Что будет за неубранные после собаки биологические отходы?

Закон об ответственном обращении с животными предусматривает несение административной, уголовной и иных видов ответственности за нарушение его статей. Однако, в данный момент, конкретного наказания за нарушения обязательства уборки отходов нет.

Какие животные входят в список домашних по закону?

Со списком животных-компаньонов и потенциально опасных собак можно ознакомиться в приложениях №1, 2. Не могут быть домашними питомцами представители дикой фауны, потенциально опасные для здоровья и жизни окружающих. Все животные, которые были заведены до 1 января 2021 года, будут считаться домашними, даже если попадут в категорию запрещенных.

В целом, данное нововведение должно положительно отразиться на культуре поведения россиян со своими питомцами. Хотя закон очень долго находился в стадии разработки и корректировки, даже сейчас в нем есть спорные вопросы, по поводу которых продолжает дискутировать общественность.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *